大业元年（605）三月十七日杨广下诏正式开端修建洛阳，诏尚书令杨素、纳言杨达、将作大匠宇文恺卖力修建洛阳事件。杨广的圣旨一下，大隋帝国的洛阳四周眨眼间近两百万的职员在退役劳作。十八日杨广下诏曰：

昔者哲王之治天下也，其在爱民乎。既富而教，家给人足，故能风淳俗厚，远至迩安。治定功成，率由斯道。朕嗣膺宝历，抚养黎献，夙夜战兢，若临川谷。虽则聿遵先绪，弗敢失坠，永言政术，多出缺然。况以四海之远，兆民之众，未获亲临，问其痛苦。每虑幽仄莫举，委曲不申，一物失所，乃伤和蔼，万方有罪，责在朕躬，以是寤寐增叹，而夕惕载怀者也。今既布政惟始，宜存广大。可分遣令人，巡省方俗，鼓吹风化，荐拔淹滞，申达幽枉。孝悌力田，赐与优复。鳏寡孤傲不能自存者，量加施助。义夫节妇，旌表门闾。高年之老，加其版授，并依别条，赐以粟帛。笃疾之徒，给侍丁者，虽有侍养之名，曾无?赡之实，明加检校，使得存养。

从杨广的这圣旨里的字里行间能够看出，杨广派出臣子前去帝国的分歧角落就是但愿大隋帝国的子民能在本身的统治下老有所养、孤苦无依的人有所依托、残疾有力糊口的人有所扶养、有一技之长的人能获得重用。能够设想，这就像是杨广在属于本身期间的开端对本身和大隋的万民许下的承诺。

大业元年（605）八月十五日杨广从洛阳解缆，乘坐龙舟带着皇后以及文武百官浩浩大荡地南下扬州，巡查江南。对于杨广的江南行，几近都是以为杨广一来是玩耍吃苦，二来也是向百姓摆威风。这类以为很大部分是按照片面的征象而做出的一种片面结论。仅仅是因为杨广从洛阳到江南的河道是他本身方才命令开凿开来的，更首要的是杨广下江南的步队之庞大是前无前人的。