1938年隆冬。皖南云岭种墨园，新四军军部司令部地点地。叶挺军长一身戎装，鹄立在窗前，眉头舒展，凝神了望。这是午后时分，皖南山区夏季美景闪现面前：青山苍郁，溪水清澈，花树富强，旱地和稻田尽是绿意盎然。

固然窗外艳阳高照，风景诱人，叶挺心中的阴云却总也挥之不去。年初，江南各路赤军游击队一万余人，六千条枪受命集合整编。前来点验的罗卓英端着战区长官的架式，斜着眼瞅着站立在面前的这群人：满脸菜色，衣衫陈旧，枪械残破。这就是多少年来令蒋委座如芒在背、寝食不安的死仇家？呵呵，这下落到我们手中，有你们好日子过???p>　　这不，本来申报的二师四旅八团体例和十八万元开赴费、清算费硬是不批，磨到最后军政部核定了四个游击支队八个团的体例，全军经费每月只要六万五千元，而当时百姓党甲等、乙等、丙等师的饷费标准各为每月二十、十五和十万元。新四军四个支队不如人家一个三流师的报酬。申请一万套棉军衣也不给，反说新四军打游击，无需军衣。下拨弹药就因为新四军的陈述中写错一个字，竟扣去五十万发枪弹不给了。就连一贯儒雅的叶挺也勃然大怒，的确是欺人太过！

方才成军就产生带枪逃窜事件，三个都还是营团级干部，这如果传出去，岂不让人笑掉大牙。对新四军来讲，处境再艰巨，仇敌再猖獗都不成怕，都能想体例对于。内部不连合，军纪涣散，军心摆荡却非常伤害，他能直接毁掉一支军队。

是以，他先是亲赴武汉申请增拨军费军器，并以辞职来逼迫他们让步，武汉军委会那帮老爷们虚与委蛇，哼啊哈的打起了“太极”，叶挺气得牙痒，徒唤何如。接着去拜访*长江局，遭到了热忱欢迎。叶挺提出在新四军建立一个机构，以便商讨措置军政要事，长江局当即发电叨教。数今后党中心复电，批准建立“新四军委员会”，?主任，叶副主任。叶挺明白，这是中心特地要拉近他与项英之间的间隔，可这还是没有处理他直接参与军部决策的题目啊。

叶挺耐着性子，多次上门与陈诚、顾祝划一人谈判，周恩来也以政治部中将副部长的身份从中调停，才勉强将每月军费增至九万元，其他首要军需品如军衣、枪弹、药品等，仍无下落。一万人的军队，别说是开赴火线作战，军器耗损、阵亡抚恤和伤残救治的用度，光是平时的饷银、炊事、衣被、练习、医疗等等耗用，就是极大的数额，九万元的军费底子顶不了几天用。全军高低度日艰巨，常常揭不开锅。幸亏新四军的官兵们大多出身于赤军游击队，之前过惯了缺衣少食、缺医少药的苦日子，少有牢骚。但是，作为久经战阵，饱尝盘曲流落之苦，又在欧洲开阔了眼界的一名军事家，令他日夜焦炙不安的，不但仅是面前的困难，而是军部目前的处境，更有事关新四军存亡存亡的计谋布局题目。人无远虑，必有近忧，眼下必须通盘运营，有所行动。