杨家在榆关市的布局当中，重点都放在乎市里，上面区县天然就顾不上了，袁红兵想得很简朴，只要在市里把握了话语权”上面还不是都得乖乖的服从？他天然不晓得，在处所上，固然上面的指令很有权威，但基层的运作自有他的一套法则，所谓上有政策下有对策”分歧适他们好处的行政号令，底子难以履行。