上官尹风回过神，施礼接着说道：“方才还没说完，每个郡的总军事力量兵马不得超越十万人，府台兵力不得超越八千人，县的兵力不得超越三百人，为了打算这些，便利分化各级长官的职务凹凸，还可设官阶，当今的官阶相沿的前汉职务，当今臣想到一个很好的能够很清楚的辩白的官阶，不知当讲不当讲？”

公孙述听了成公吾此番话，甚是对劲的点了点头：“很好，朕看得出你是一个辅国之臣，若天下安宁，叛军尽灭，你助朕完成后续之事，朕定封你为辅国公，你意下如何？”

“大将军何靖的小儿子…”石云杰答道。

“呵呵，这少将军好是简朴，鼎新如果能说改就改，那么也不会有这么多事情产生了…”成公吾在中间插话道。

上官尹风正色道：“天下各郡不成由一郡之守掌管各郡县的军政大权，而是应当分而治之，郡下设府道，府长吏可称太守，府下设州，州长吏可称刺史，州下设县，县长吏可称县令，每个县下辖乡，可称乡长，乡分为村，可由村民自发选出德高望重之人做村长，以此类推，即为每五个村为一乡，每十个乡为一个县，三县为一州，三州为一府，不等数量的府为一郡，要将郡守的权力略微分离，还要做的军政分开，郡设一个最高军事长官，称为郡府大将军，府设一个最高军事长官，称为都统将军，州设一个最高军事长官，称为都尉将军，县也可设最高军事长官，称为校尉将军，如许做，既可将郡守的军事力量分行划开，便利批示，也可防备某些害国之臣的私心，做到各阶层有效的配置，行成一个完整的军事链，如许做的直接目标，便是防备那些谋反之人将一郡之兵全数批示，形成一造反，便是几十万军队一起出动的局势，也便利呈现这些局势时，朝廷派兵弹压的有效力，因为如许做，有些府台和县的长官为了保命，便不会照应起兵谋反…”

“上官将军，你的羽林卫将士只要两千五百人马…”一旁的巡城校尉将军石云杰插话道。

“这朝中大臣大多都是何氏一党，根基把持了朝政，皇上也是很无法…”皇甫南在旁插话道，他也显得非常无法。

“没甚么费事，端方是朕制定的，朕说如何办，就如何办，你但说无妨…”公孙述正声道。

“锦衣卫…”世人齐声说道。

那公孙述估计看出了成公吾的忧愁，因而安抚道：“公吾啊，你随朕多少年了？”

第5章：（论天下局势）

“那锦衣卫如何安排？”公孙述接着问道。

“皇上，废长立幼不是明智之举，朝中大臣必然反对…”上官尹风渐渐的额说道。

世人迷惑的而看着上官尹风，这上官尹风一字一字的说道：“新军名字便是－－－锦－衣－卫…”