他的考虑是有启事的，因为十三州覆盖全部联盟，八方外族和外放的全数地区。他分别十三州，也是根据后代的地理位置分别，在伏羲期间，天下的地区可不是后代的环境，联盟的各个氏族之间的间隔，有离得非常附近的，也有断绝的非常悠远的。

今后，帝都权势圈正式建立。

本来的帝宫便有少量的保护，只是之前没有正式的称呼和规制，风和设置官制后，也为各级保护设置了官位，不管凹凸，联盟内部的各级官员的保护首级统称为“统领”。

胥英在那边难受，娲姬也在黄河北岸心焦意乱。