衷贞吉微微颌首，并不信赖会多收多少税来，却决定将这些工商税归入粮税当中，考成的时候天然就都雅多了。

“这个更加诱人了。”衷贞吉抚须赞道：“如此不怕他们不来登记。”

“国朝历代宗庙爱民之心拳拳，每至灾害则必有施助。”衷贞吉朗声道：“现在徐氏作为，恰是为我等亲民官指画前程。我松江固然富庶，但是税赋极重。固然富户盈城，却也赤贫在野。如何将那些无地可种、无艺防身的余丁散民集结起来，不至于路有冻饿之骨，恰是我平分内之事。”

当下又有人道：“郑君所言极是。我松江之患。只在地少人多一句，如果工商与农耕并重，民有所依，是为治政。”

官府在这里就承担起了一个构造者的角色。