旧世纪末，英法两国已经别离在遗罗东西两边建立英属印度和法属印度支那殖民地。既年英法签订《关于遢罗等地的宣言》，将遢列举为两个殖民地之间的“缓冲围。”厥后英法为了实现欧洲计谋火伴干系，于 咖年规定权势范围：湄南河以东为法国权势范围，以西为英国权势范围。

本来，英法等协约国以为中国在中南美州停止活动，在加勒比海周边安插军事基地。以为中国已经将目标转移到了美州，到美国人的后院拆台。这时欧洲列都城得以乐见的。