靖康元年十仲春二日枢密院奏报：“金粘罕兵自河东入，斡离不兵自河北入，两路同日至都城下寨，共约三十万众，其间多掠西河之民充数,於其间复虏近城之民壮运石砍木造攻城之具，执役者甚众。斡离不屯於刘家寺，粘罕屯於青城。皆分置小寨围闭周到不以数计，旗号人物公开来往於郊野间。”

一种悲忿的情感和激昂的同仇敌忾心在兵士们心中继长增高，他们巴望裁撤这道禁令，巴望窜改现在的听人宰割的被动局面，同时因为朝廷的限定，宋军的士气也在降落下去。

张崇看到面前的情势，主和的大臣一个一个站出来，摆史实，念祖宗，而主战的大臣因为拿不出有压服力的战绩，只能靠辩白忠奸来抵挡。并且天子已经较着透暴露媾和的志愿，那作为新进，张崇该如何办呢？如果媾和的趋势不能窜改，那张崇就要表示出一个虔诚而睿智的姿势，再给天子一个台阶下。就听得堂下绿色的官袍丛中，一个清脆的声音：

面对国朝史上的败仗，张叔夜等人无言以对。张崇想了想，国朝汗青上的战事，败仗自不必说，败仗也没法拿来支撑开战的主张，因而他收敛锋芒，等候机会。

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张崇这一番话说下来，吕后、唐太宗、越王勾践都做过与赵桓一样的事情，赵桓媾和，乃是千古明君的典范。

到中午的时候，零零散散的金兵已经占有了宋虎帐外侧的各个要点。

不管如何，对金媾和的大计总算定下来了。

在绕城横亘几十里的环形线上，每天都有十多个偶然多至2、三十个宋方的兵士，被金兵暗箭射中而遭到死伤。每次产生了新的伤亡变乱，就要在兵士中间引发极大的騷扰。

“臣张崇请议三事。”张崇要说三件事。张叔夜正待词穷，见张崇站出来，心中大喜，他父亲张确还在守隆德，张崇是决意不肯媾和的。

在金兵修建营盘的过程中，曾有热血的军汉跑去叨教，是否反击。殿帅府的答复仍旧是：“不成衅自我开”、“挺着死。”

张叔夜、刘鞈、李若水听得目瞪口呆。张崇竟然变脸了。这时，御史中丞秦桧大声说道：“张显白话之有理，臣秦桧附议。”因而秦桧以下，本来首鼠两真小我都附议。割地媾和已成了局势所趋。

王孝迪说，真宗的时候，杀了萧挞懒，比刘延庆父子闻敌而逃，不晓得高到那里去了，真宗还是要媾和，那么天子你比起真宗，是不是太年青了一点呢？

自朝廷决意媾和，并且“不成衅自我开”以来，汴梁城墙上建立起几杆宣抚司发下来的黄帛大旗，旗上写有“安设民气，有征无战，严禁动武，私行启衅”十六个大字，向金军表示我军决不脱手的诚意。