民居兵器打扮由官府供应，执勤时供应饭食，除团校尉和哨长其别人无薪俸。

人事方面，凌彤出任首任参谋将军，张延年出任同参谋将军；李通出任军政司将军；鱼重出任军器司将军；庄云清出任军法司将军；督察司将军暂由杨昊兼任，由掌书记卢光主持平常。军器司将军鱼重是孟博昌旧友，原少府监诸冶监令，天下兵甲总监造，熟谙唐军统统兵器设备的制造工艺，因为与孟博昌亲厚，甘露之变后被罢免放逐黔州，后被刺马营救援，一向赋闲在家。

但张清冷是文官出身不懂军事，夏绥军权仍旧把持在谭冲手里。宝历社颠末经心策划刺杀了谭冲。大管家奏请文宗天子后，调孟博昌出任夏绥节度副使，帮手张清冷执掌夏绥诸州县。孟博昌早在攻打丰州前就已经获得动静，但为了稳定军心他一向秘而不说。

独孤畅遵循前约让出节度使一职，带着十六房妻妾和累年搜刮的金银财宝，挂着胜州防备使的头衔回洛阳享清福去了。

去夏绥到差前，孟博昌做了两件事，一是亲率雄师攻破小齐金沉痾戍守的冰岩谷，二是逼迫刘沔、别思过实施前约率军东进。刘沔、别思过和天德左军一千五百人几近是在孟博昌的押送下沿河东进的。

张虎臣点头道：“丰州地广人稀，又在边疆，时逢战乱。除非这地里能长出钱，不然只能是……出去乞食了。“

杨昊内心有些忸捏，军垦戍边那里是本身的首创呢，古已有之，于今更甚。

杨昊呵呵一笑，问张虎臣：“传闻志清兄在同州时曾招募流民开开荒地，做的有声有色。”

本来设在刺史府里参谋室和军令司，此时变成了防备使衙署的办事机构，杨昊把参谋室改名为参谋司，军令司改名为军政司，新增军器司、军法司和督察司。参谋司参谋将军、同参谋将军及各司主官统称将军，参与丰州最高军事决策。

戒备军是由原巡城营、镇寨驻军和正军中淘汰的老弱改编而成，担当城镇关寨的守备防备，详细卖力保卫官署、堆栈，看管城门、巡街和访拿盗贼。体例序列与正军基秘闻同，丰州、永丰、丰安三地的驻军同时要接管本地县令差调。

后备军又称民军，是此次鼎新军制的重点。杨昊公布的法律中规定丰州统统十五岁以上五十岁以动手脚健全，身无疾病的百姓必须编入民军，名册由刺史府会同各县卖力体例，每三年一检点。其教养练习，军器办理，巡警值更，抚恤孤残都由防备使府同一调剂。

安设好了张虎臣和三城的首要班子，杨昊决定集合精力处理两件事：一是军务，而是财务。丰州已经划归朔方，驻军不能再用天德军的灯号。杨昊将三城驻军改名为西宁军，报宝历社大总管批准，颠末一番运作，西宁军的名号获得兵部的承认，并颁布了军旗季节。杨昊顺理成章地成为西宁军第一任将军。