陆一伟一边听一边记一边思虑，遵循县财务支出来看，张志远所要实施的远远超出县财务接受压力。他道：“张县长，您的构思很不错，但要实施起来需求大量的资金，单就创卫一项，耗资就不在小数量，恐怕……”

这部分人中，有一部分是下海后持大笔原始本钱转入煤炭市场，也有一部分胆小的人是从银行存款，乃至高利贷举债承包煤矿，另有一部分人就是靠着倒卖国有资产，白手套来的。前面提到的北河镇郭凯盛，属于下海那一范例，而石湾乡的“四大金刚”，属于白手套来的。

张志远道：“我的开端设法是，在城建方面以创卫事情为抓手，把束缚路重新翻修拓宽，顺延至五角镇，完整处理县城交通出行题目。同时，对街道两旁商店停止标准整治，把县城的环境卫生来一次大洁净。产业方面，我筹算把曙阳煤业停止改制，对煤矿进一步整合，打造出一个超等至公司，创建品牌。农业方面，以特性为主，你莳植果园的形式如果成熟，我筹算在全县推行。三产方面先缓一缓，如果路不通，统统都免谈。”

煤炭市场持续走俏，代价逐年爬升，从最开端的几十元一起飙到几百元，个个看着眼红，大家瞅动手痒，谁都想从中插一脚，跨入先富起来的那一部分人。“煤老板”就此出世。

“煤矿必须整合，先打消一些小煤矿和不法煤矿，再组建大型公司，这就是根基思路，你下来与曙阳煤矿矿长陶安国对接一下，他是搞企业的，听听他的设法，要尽快！”

那么，赵志刚又何去何从呢？

没有了智囊团，公推直选的计划由他亲身草拟。自张乐飞事件后，他不再信赖赖何人，就连身边的秘书和县委办主任董国平都不信赖。一朝被蛇咬三年怕井绳，他惊骇再蹦出一个赵乐飞，给本身上眼药。

开煤矿实在不易，法度纷繁庞大，让人目炫狼籍，各种证件手续办下来，长则好几年，短则一年，褪一层皮是必不成少的。如果把一座山切开，从剖面看，就晓得有多少部分担着了。

熬了一晚又一晚，草稿纸掉得满地都是。草稿纸上密密麻麻的小字，如蚂蚁横爬，勾了改，改了勾，终究颠末几次几次点窜，计划出炉。

先说地下，你要开采就必须到国土局办采矿答应证，你要排水排污吧，要到水利局和环保局办理相干手续。到了地上，山上的草归农业局管，山上长得林归林业局管，如果是牧场，畜牧局也要插一腿。别的，你还得分清所占山头的所属，如果属于村个人，还得与村里达成和谈，不然免谈。

下午，陆一伟就马不断蹄到了五角镇。五角镇，属全县的产煤大镇，光这里林林总总就有十几个煤矿，占到全县煤矿的60%。是以，五角镇的职位仅次于县城地点地的城关镇。南阳传播着如许一句话：“五角产煤，南阳扬眉，五角一抖，南阳颤抖”，可见其首要性。也就是说，县财务的普通支出，乃至一多数都源于此。