第一方面是天然前提卑劣，俗话说背景吃山，但牛尾村的山是石山，种树，树难生，田也是瘠薄的梯田，种稻，稻难长；

东方云天一行在讲授点吃完午餐，已经陆连续续有山娃子回到讲授点。杨教员浑厚地朝东方云天笑了笑：“东方书记，不美意义，我待会儿就要高低午的课，不能陪你去村民小组称家里了，不过这牛尾村也不大，一户户人家就是沿着村边那一条小河一字儿排开，牛尾村里人固然日子过得紧巴巴，但家家户户都热忱好客得很，见了任何一个村里人随口问一问哪一户是村民小组长家，准保会亲身把你带上门。”

就在这个时候，东方云天口袋里的手机震惊起来，东方云天取脱手机看看来电显现，是瀚海县委那位女副书记司徒芳菲打来的……

杨教员看模样平时对村里的贫苦状况停止过当真调查，有着深切体味，并且作过思虑，因此他讲得头头是道：他以为牛尾村村民是刻苦刻苦的，之以是成为全县挂了号的贫苦村，不是因为牛尾村村民好吃懒做，而是遭到三方面启事的限定：

东方云天朴拙地对杨教员说：“杨教员啊，我明天就是特地来听实话，摸真相的，请你放心大胆地讲。”

临走的时候，东方云天专门给杨教员留动手机号码，说喜好听杨教员的真知灼见，欢迎杨教员多向他建言献策。

杨教员看到东方云天听得津津有味，并且几次点头；他有点不美意义地说这些只不过是他的粗浅观点和一家之言，只是因为他说到底也是牛尾村的一介村民，吃的是牛角村的饭，喝的是牛尾村的水，教的是牛尾村的娃，对牛尾村的一草一木都很熟谙，也充满豪情，因此对活在其间半辈子的牛尾村贫苦启事就作过一些调查和思虑。

东方云天对杨教员说，瀚海县有的扶贫干部贫乏的就是杨教员这类对贫苦村的当真调研和深切思虑，因此提出乃至实施的扶贫事情办法就贫乏因地制宜的针对性、“一村一策”的可操纵性和定点扶贫的精准性，因而瀚海县几十条像牛角村如许的贫苦村的扶贫事情办法几近千篇一概，扶贫事情资金偶然重在“输血”而不是重视“造血”，像是“撒胡椒面”普通，本年撒一点，来岁撒一点，村头撒一点，村尾撒一点，因此瀚海县一些贫苦村闪现出“年年扶贫年年贫”的怪状。

东方云天心中暗想到时他在集会最后的夸大发言中，务需求给参会的瀚海县委、县当局两套班子带领成员每人一个任务，要求每一名班子成员牵头挂钩一条贫苦村的联点帮扶事情，当务之急是瀚海县每一名班子成员方法衔撰写一份地点贫苦村的扶贫事情调研陈述，在半个月以内交到他手里，他要对每一份扶贫事情调研陈述亲身过目，以体味所提出的扶贫事情对策办法是否具有因地制宜的针对性、“一村一策”的可操纵性以及定点扶贫的精准性，以利于实在处理瀚海县一些贫苦村“年年扶贫年年贫”的怪状。