本来分田分地的事，是本身分内的事，现在被张县令抢着干了，刘承谦倒成了置身事外，无所事事的人了，刘承谦只得带着黄三张三等人，叮咛一些较为强健的灾黎，当场取材，在城里城外的一些高地，搭建起了茅房茅舍，好让这些灾黎临时有个寓所安家落户，免得不时露宿街头。

刘承谦见修河渠的进度，确切有些慢，怕误了春耕时分，只得实施河渠分段承包轨制，提早完成工程的，有分外的粮食嘉奖，操纵嘉奖的体例，进步他们事情的主动性，东西不敷的实施两班倒或三班倒，轮番利用东西，充分操纵好人力和东西，进步事情效力。

当然，刘承谦也没有高大到忘我奉献的境地，他出的那部分金银，还是记实在帐的，比及灾黎们有了收成以后，是要分期还付的，不过，他没有规定还账刻日，甚么时候有，便甚么时候偿还，相称于后代的无息存款了。

是以，刘承谦早便想规劝刘知远，在宋州实施各种税制鼎新，略微让利于宋州的公众，让他们稍有个喘气之机，激活宋州公众的糊口出产生机，只是本身一向没有寻到机遇开口。

相对于分田分地分粮食，相同河渠，倒是难上加难了，这些河渠年久失修，除了大户大族的地步段，略有天时上风，稀稀落落修整了部分，其他的都已荒废多时，乃至有些山田坡地的，连渠沟都没有，只得重新开挖，当代铲锄等东西较少，且这期间的人，饿的落空了精气神，干起活来，主动性并不高，耽搁了很多工期。

张县令闻言，似打了鸡血似的，忙精力抖擞的，望向刘承谦，冲动的问道：“刘主簿说的，但是真的？”

但是，刘承谦还没有进衙，便闻声了刘知远那怒声的吼怒，伴跟着摔碎东西的声音，远远传出了府衙。

现在，借着威胁城中各地主大族，交出地盘的机遇，刘承谦顺势的，当众提早说出了本身心中的设法，让城中的地主大族无益可图，心中没有那么冲突，心甘甘心的交出那部分地盘，也安宁了民气，达到了一举两得的结果，不然赶上了各地主大族联盟相抗，莫非真要兵戎相见么？本身带着张东平的军队过来，只是起到一个催促威胁感化，并不是真的要对他们动武。

张三等人曾经在虎头山搭建过茅房茅舍，在他们的批示下，不到三天时候，便在宋城里里外外，搭建起了许很多多，如雨后蘑菇般的茅房茅舍，安设了城里大部分无家可归的灾黎。

本来五代的乱世，各藩镇节度为了赡养本身的私军，都把本身治下的税赋，定的比较高，宋州也不例外，把税赋定到了八税一去，让宋州的公众糊口艰巨困苦，稍遇天灾，庄稼欠收，便被迫流浪失所，乃至宋州的灾黎屡禁不断，还反上了山，为匪为寇，虎头山的灾黎山匪是活生生的一例。