平城这个处所，在东汉属雁门郡治下，地处大同盆地核心，东至代郡，西及善无，南极阴馆，北尽高柳，摆布四周环山，山间关隘错峙，中部有桑乾河及支流流淌其间，不但适合农耕，又合用游牧，如此使得平城一域，既适于权势生长，又便于军事攻防。