天子诸侯之君，民之正长，既已定矣。天子为发政施教，曰：凡闻见善者必以告其上，闻见不善者亦必以告其上，上之所是必亦是之，上之所非必亦非之。已有善傍荐之，上有过规谏之，尚同义其上，而毋有下比之心，上得则赏之，万民闻则誉之。意若闻见善不以告其上，闻见不善亦不以告其上。上之所是不能是，上之所非不能非。已有善不能傍荐之，上有过不能规谏之。下比而非其上者，上得则诛罚之，万民闻则非毁之。故古者圣王之为刑政赏誉也，甚明察以审信，是以举天下之人，皆欲得上之赏誉，而畏上之毁罚。

子墨子言曰：古者民始生未无形政之时，盖其语，人异义。是以一人则一义，二人则二义，十人则十义。其人兹众，其所谓义者亦兹众。是以人是其义，以非人之义，故交相非是也#1。以内者父子兄弟作怨恶，离散不能相和合。天下之百姓，皆以水火毒药相亏害，至不足力不能以相劳，腐巧余财不以相分，藏匿良道不以相教，天下之乱，若禽兽然。

尚同中

故古者之置正长也，将以治民也。譬之若丝缕之有纪，而罔罟之有纲也，将以运役天下淫暴而一同其义也。是以先王之书《相年》之道曰：夫建国设都，乃作后王君公，否用泰也，轻大夫师长，否用佚也，维辩使治天均。则此语古者上帝鬼神之扶植都城立正长也，非高其爵、厚其禄、繁华佚而错之也，将觉得万民兴利除害、繁华贫寡、安危治乱也。故古者圣王之为若此。

尚同上

今王公大人之为刑政，则文#8此。政觉得便譬，宗于父兄故旧，觉得摆布，置觉得正长。民知上置正长之非正以治民也，是以皆比周藏匿，而莫肯尚同其上，是故高低分歧义。若苟高低分歧义，赏誉不敷以惩恶，而科罚不敷以沮暴。何故知其然也？曰：上唯毋立而为政乎国度，为民正长，曰：人可赏，吾将赏之。若苟高低分歧义，上之所赏则众之所非。曰：人众与处，于众得非。则是虽使得上之赏，未足以劝乎。上唯毋立而为政乎国度，为民正长，曰：人可罚，吾将罚之。若苟高低分歧义，上之所罚则众之所誉。曰：人众与处，于众得誉。则是虽使得上之罚，未足以沮乎。若立而为政乎国度，为民正长，赏誉不敷以惩恶，而科罚不成以沮暴，则是不与乡吾本言民始生未有正长之时同乎伏？如有正长与无正长之时同，则此非以是治民一众之道。

国君治其国，而既已治矣。有率其国之万民以尚同乎天子，曰：凡国之万民，上同乎天子，而不敢下比。天子之所是必亦是之，天子之所