这个代号为“踏脚石”的行动计划，不但包含了构筑公路的处理计划，还加上了拉拢、渗入本地武装力量的内容，不过这部分内容详细有外务部的特工职员履行，山地师只卖力公路这一块。

以上三条，都不是刘小福能处理的，因而，一封电报，从棉兰老岛的山地旅批示部发往了台湾。

起首要处理的还是修建质料题目，起首就是水泥，固然台湾已经开端利用沥青作为铺设门路的首要质料，但是因为运输和交通题目，把沥青运送到棉兰老岛的本钱会很高。而水泥固然本钱略高，但是在岛上，烧制水泥的质料火山灰满地都是，以是如果当场烧制的话，水泥的本钱就很低了，再加上岛上无垠的丛林，连煤都省了，直接用木料少水泥，本钱就会进一步降落。

这些ri本人的莳植园首要集合在棉兰老岛的南部，恰好靠近达沃市，他们与本地的穆斯林信徒来往甚密，传闻很多武装力量的兵器，都是由他们从ri本运进菲律宾的，不过美国人没有抓住甚么把柄，也拿他们没辙。

只要这三条贯穿全岛的公路通车，那么台湾陆军的机器化步兵便能够借着公路而节制住更大的地区，还能够帮忙本地的群众加快各种货色的运输速率，从而帮忙本地的经济生长，俗话说，要想富，先修路！

最后就是安然题目，修建这三条公路，必定会遭到本地人或者本地武装的反对，只要不是傻子，这里的武装力量带领必定会发明，如果公路建成，那么他们的活动地区就将被紧缩的很小很小，台湾或者美国的军队都会仰仗着公路加快运兵和变更速率，对于以游击战为主的本地武装力量来讲是个毁灭xing的灾害。

对于刘小福提出的三个首要题目，计划里提出体味决体例。第一，就是在本地建立三座小型水泥厂，从本地获得质料和燃料，一边出产，一边跟着公路的推动而用卡车运送水泥和燃料；

随后的一周里，11驻地中有5个都在夜晚遭到了本地武装力量的偷袭，不过因为山地旅的兵士严格的遵循的旅长的要求，这些偷袭根基都在刚建议阶段就被扼杀了，共打死打伤100多人，山地旅只要一名兵士负了重伤，还是在埋葬对方尸身的时候被树林里暗藏的仇敌打了黑枪。固然山地旅伤亡不大，但是弹药耗损比较多，不过此次运送山地旅来的船队，除了一少半船只是运兵船，剩下的船上装载的都是食品、药品和弹药设备，另有很多台湾特产的工程机器。

第2、就是关于职员题目，在这个题目上，台湾的争辩也很大，一部分人主张由台湾调派工程职员去棉兰老岛卖力修建公路，但是遭到了军方和外务部的反对，他们主张操纵本地的俘虏去修路，如许不但本钱很低，并且便于安然防护，实在就是爱死不死，底子不予防护，但是换成台湾人就不成了，这么多工程职员，必定会牵涉山地师很大的兵力去防护。