对外策动全面侵华战役，并在4年里主动扩大侵华战役，曾向蒋介石提出向日本投降的刻薄前提，颁发臭名昭著的“近卫声明”，同时与德、意签订《三国轴心和谈》，并扩大日本军国主义者对亚洲各国的侵犯。