“统统权力都在国会，统统反动也是为了国会……”袁世凯反复者这句话，细嚼着内里的意义，他虽倡导立宪建国会，但是甚么叫国会，还不是很明白的，一会以后，他不太肯定的问道：“这么说，皇上不皇上就不首要了？”