其三，就是移民。西域铁路修通后，将当即增建单线，而这条铁路除战备外，残剩的运量将全用于移民。总理是但愿每年输入的汉民越多越好，以五百万计，那二十年每年将有二十五万东来，而以一千万计，那每年将有五十万人东来。总后和天下总农会民部关内各省只卖力构造移民，而到了此地该如何措置安排，就要看大人运筹帷幄了。”

杨增新思虑好一会才回过神来，他道：“希瓦那边何时能发难？”

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“总理的意义是此事全权交给大人做主，他有三条原则。”徐敬熙道。“其一，土耳其斯坦两汗国任其独立，不要归入我国国境，以制止海内回民增加，今后定会生乱。而吉尔吉斯和七河本属于我国，拿返来则理所该当；

满清一代，在理藩院的统治下，少数民族题目实在获得了美满处理，贵贱分化中枢补救的战略两百多年来极其有效。唯有耕地接受才气到了极致或本地官员贪腐的忘了本身制衡人的角色，昏庸的和贵族共食贱民血肉时，这类三角制衡战略才见效。中华不是共和国，蒙古西藏缠回的贵族永久存在，并死力保持这些地区经济制止展，教诲制止提高，媒介制止通达，使其糊口在一种浑厚懵懂状况，这将是长远国策，而对外，则名之曰庇护少数民族保存环境，尊敬其民族风俗。

“占也不是占全数。大抵的打算是将天山以北能够耕作的地盘交给移民到处的汉人。而落空牧场的蒙前人则到哈萨克草原弥补双倍的地盘；另有南疆的部分回民，如果不好措置，那就要将其迁徙到突厥斯坦锡尔河一带，好使回民集合于一处。”徐敬熙道。

“是。”徐敬熙点头，“日本离我国太近，非友即敌，几次会商下来还是以为化敌为友最好；而化敌为友最关头的还是让其有求于我国；如果日本在中亚能获得地盘总理是想赐与其过日本原有面积的大片国土，同时尽量与俄国交界，成为一个西日本，那我国的计谋态势就会获得根赋性好转。”

“是。总理也担忧美日靠近。”徐敬熙点头。日本深深影响着中国的地缘计谋。用俄国的血肉将其拉上中国的战车，那是再好不过的事情了。

“希瓦的朱耐德客岁底去了北京，统统都谈妥了。在我们几今后动时，他会结合布哈拉另有土库曼的一些部落结合打击塔什干，我们的空军将会援助他们攻入塔什干城。”徐敬熙道。

舆图就在杨增新面前，他遵循徐敬熙说的安排细心的看看了舆图，最后道，“总理的安排……，这费钱可要很多啊。土尔扈特不说，南疆的一百多万回民要迁徙到锡尔河两岸，这要破钞的银子数以千万计。”