独一需求重视的，是在驱黎庶除反贼这個过程中，如何去安抚其他支撑政令的豪强。

郑黎明眸中闪过一丝滑头，语气也耐人寻味：“政令自县尊而出，当通达于乡亭黎庶，公开方命者、阳奉阴违者，必受黄巾之祸！”

这如何能够有错！

“前朝景帝征讨兵变的七国时，曾向毋盐氏借了千两黄金，但利钱倒是本金的十倍。”

“周赧王王因国库空虚而向富人借债，终究无钱偿还而躲到后宫高台，周朝人将高台称之为‘逃债台’，是以有债台高筑一说。”

文书中清楚的记录了县令能收税的地步以及不能收税的地步，另有近三年县令能收税的地步锐减数量。

既能救民，又有光武帝前事效仿，这是仁民之举！

“琦赂宝贷，巨室不能容；马牛羊豕，山谷不能受。”

除却朝廷败北外，各地豪强之患，也是前朝灭亡的根因之一。

外有黄巾，内有豪强。

“我在卢师门下时，曾听卢师感慨，官向民借债，不但自降了官威，也滋长了奸商，放纵了豪强，比年的税收不敷了偿债款利钱，苛捐冗赋、卖官鬻爵之风也是以流行。”

“而是要给这高唐县的豪强富商，立一个新的端方！”

凡是贤明之主，都会常读史乘，以史为鉴，改副本身的言行。

将来因为贫乏粮米活不下去而插手黄巾的，会越来越多！

见郑平的体例偏向于先礼后兵，刘备心中顿时一松。

毕竟黄巾是民，豪强一样是民。

“县尊的担忧，不无事理。”郑平敛容而道：“但本日分歧旧时。”

“是以，才有了明章之治前牛马放牧、邑门不闭的敷裕之景。”

“先生想立甚么端方？”刘备的神采也垂垂严厉。

沉吟很久，刘备眼中多了一丝果断。

一样亦是本朝动乱的根因。

支撑政令的豪强，天然是情有可原的，恃强方命的豪强，以反贼论处也是理所当然的。

刘备堕入了深思。

倘若民有房住、有衣穿、有饭吃，谁又会闲的没事干的去当黄巾，赌一个活命的机遇？

刘备凛然。

“犹还记得，光武帝立国之初，曾命令各州郡检点垦田顷亩及户口。”

“驱黎庶除反贼，收士民黎庶之心，何错之有啊？”

胡昭给郑平的文书是跟黄巾贼有关的，而给刘备的文书则是跟豪强有关的。

见刘备举例官向民借债的前人旧事，郑平悄悄敬佩。

刘备顿时怔住。

但当了县令才晓得，这管理高唐县并不轻易。

而现在，郑平给了刘备一个新思路。

“即便是一县豪强，相互之间也一定亲善敦睦。”