郭绍回到书房时，左攸拿着一叠分类、归纳内容的奏章过来了，躬身将东西放在御案上，说道：“请陛下过目。”

文士道：“现在大许武功声望名震四方，一战定平夏，数月让远在东海的岛_国臣服，河西诸部非常顾忌震恐。折公能够对驻灵州诸部行馆的人放言，朝廷对西面商路不通非常不满，诸部贵族必会发急收敛。”

文士道：“只要对这两股权势施压，让他们有所顾忌让步，一来能够降落战马采办本钱，有更多的钱买马；二来减少战马在半路的丧失。战马买卖天然增加了。”

因为要开支行省卫军的军费，朝廷军费开支又将增大……但对行省资本的操纵、贸易和“运输”会让朝廷支出增加，算来应当能保持下去。郭绍估计今后大许朝的财务，会走进支出与开支一样膨_胀的轨迹。

折德扆“哼哼”收回一个声音。

文士降落声音，沉声道：“朝廷以安抚为主，鄙人估摸着不但为了稳定平夏党项人的民气，也考虑灵州以西的那些党项部落。但折公分歧，折公毕竟与党项人有些渊源，折公越显得记恨李家，越叫朝廷放心。”

“哦？”郭绍公然立即低头看桌案上的一堆东西。折德扆是封疆大吏，在朝廷里老是受存眷的人物之一。几个内阁辅政凡是会把最首要的奏章放在上面显眼的位置，郭绍很快在一堆奏章的上面等闲找到了那一份。

折德扆不动声色，指着文士道：“你啊，过分聪明。我见过官家，官家却非气度狭小之人。以小人之心度君子之腹！”

折德扆直起腰来，道：“恐怕确是如此。”

左攸问道：“大许卫军将士与本地人同处，军法只严禁淫_掠，对嫖_宿、引_诱妇人没有制止法律，若将士与本地妇人结连理，朝廷应当以何端方措置？”

郭绍坐在御案后的椅子上犹自又揣摩了一番。曰本国这等远的驻军，刻日能够五年；平夏则可三年。这条端方阻力不会很大……只要朝廷有钱！因为这个期间的人糊口节拍迟缓，三五年对普通人不算长，一个军籍壮丁，用三五年驻守的时候，换一份殷实家资的保障，大多很甘心。

折德扆拔下腰带上的皮水袋，放进溪水里注水，中间的文士也忙着做一些琐事。过了一会儿，文士又开口道：“传闻李彝殷的女儿还是是贤妃，官家恩宠有加，这是要以招安李彝殷自投朝廷的作为；可我们又派人四周拘系李彝殷。现在我们弄得不上不下，既不能赏格通缉，又不能顺着朝廷的态度安抚……”

郭绍想了一会儿，沉吟道：“这个端方触及到卫军兵制的渐进改革。目前之卫军，出征之余，大部便回家各自耕作或做工；但如此用法，实在华侈了朝廷出钱设备、练习卫军将士的破钞。他们应当有更好的用处，便是戍守行省。如此一来，不但比务农做工支出更好，对皇朝的感化也更大。”