另有五军都督府的“传报军”很特别，属于都督府，可都督府管不了，该枢密院管。曹彬猜想这个衙门里除了普通的在职官吏，另有枢密院“兵曹司”的卧底密探……他听过兵曹司这个几近不露面的衙门，就是干这个活的！

曹彬在灯下细心揣摩着枢密院的“军国令”的各章各条。这是国策级别的一个风雅略。

一个后生端茶上来，小声道：“阿郎将息一下身子才好。”

酒过三巡，批示使问俞良能找多少人来。俞良不能答，他又问了一些上阵的事儿，不料批示使也不能答。

但是这个国策一旦胜利，大周必定变成武力强国。只要有钱有粮，朝廷便能够把财产国力投入到兵事上……这就是郭绍偶尔提起过的，要转化国力的体例么？

批示使道：“兵戈我们不管的。”

俞良听罢用力点头，这才是他要的东西，长进的路！

批示使端起酒碗，脸已经喝红了，不过说话还清楚，“有些事儿，我得和俞兄弟说清楚，你招人的时候也好有个谱儿。”

俞良惊诧。

……

顿时有人拥戴道：“对了，那韩熙载在江南很有声望，当官的都尊他；韩熙载又得了官家的恩德，要不然他能在我们占据的江南仕进做得风生水起！曹公办的是皇差，韩熙载应当给个面子。”

次日一早，曹彬洗漱安妥，先赶着去大堂与诸将见面早议。

批示使道：“平素调集起来练兵，衣食用度都是公家出，练兵完了，粮食、布匹、盐甚么的多多极少会发一些带回家；归正不练兵的时候，大伙儿该种地就种地、该干匠人的活就干匠人活、该读书读书，也不迟误……

现在曹彬想先把各省、州府的批示使分司建立起来再说。

“哼。”曹彬没答话。

第三层，无籍兵员。五军都督府要连续构造练习全天下十六岁以上的男人，让他们晓得利用简朴兵器，懂军法、有行军布阵的经历。战时只要给钱，可征募集合练习为军。

俞良皱眉道：“那倒也是。”

批示使嘿嘿笑道：“真的荒废得紧！”他仿佛看破了俞良的心机普通，又道，“不过哩，今后我们还会打交道的。调兵军的人要堆积人马兵戈，得让我们来把人找齐；练习的时候，调兵军派人来教，管兄弟们的还是我们。”

俞良：“……”

刚才想到事关严峻，便是连官府格式都为军国令窜改了。此前各朝处所建制，首要传承秦朝以来的郡县二级官制；州府（比较首要的州级官府，称为府，比如开封府）、县两级官府。

有人痛骂道：“南唐都城是我们打下的，建个营还不让建？谁挡杀谁！”