在农业社会，如果重商轻农的话，国度底子没法凝集国力，在交通运输才气、出产才气不敷的环境下，贸易只会让国度人丁残落，最后很能够被一场大范围的战役所毁灭。不管是在农业社会，还是在产业社会，贸易都是主要的。以生长贸易为中间的国度，或许很繁华，但都是弱国和小国。

“就这些吗？没有采纳一些保障办法制止粮荒吗？”自从听到西南夷被安定，赵顼就在担忧粮食的题目，却没有想到这个题目这么严峻。

不但是冗兵，冗官、冗费也都反而更重了。冗费不消说，西夏、北辽、大理、交趾、日本，这五个国度，大宋都送了交子。朝廷仍然在负债运转，并且负债更多。但如许的冗费不但没有增加大宋的财务压力，反而强大了大宋的出产范围。

“圣上，济世学府已经开设了育种院，培养产量更高，更能防病虫害的种子。天工学府，设立了水利院，改进水利设施的修建体例，现在打井技术上有了必然的冲破，到时候很多贫乏水源的处所都能够斥地农田。黄河会停止全面的整治、隋唐期间的大运河也会整修。苏轼去日本也会进一步与日本商讨种粮售粮的和谈。”蔡京站起拱手，接着王安石话头说道。

想通了这些，赵顼站起说道：“那么，按先生的意义，该若那边理粮荒的题目？”

王安石见赵顼又起了狐疑，赶紧说道：“开辟没有水利根本，还需求移民，需求大量的物质供应。而兴建水利则分歧，一则不消移民，二则一旦完成，顿时就能受用。资金上不消考虑，人力上，只要打算恰当，也不是题目。题目是现在贫乏铜铁，周边别的各国也并无多余的充足大宋采办，兴建水利的本钱怕是减不下来。如许算下来，起码得花十年时候。”

沈括的几个发明，加上海船的改进，如果高出承平洋去美洲还不可话，那么去麻逸底子不是题目。更何况，此时大宋与麻逸也有贸易，并且有一条从广州到麻逸的专门航路，不过贸易量不大，普通都是大宋海商带些刀枪弓弩和丝绸葛布到那边换珍珠。

大宋的经济范围，人丁范围实在太大了，依托周边各国的支撑，非常不实际。周边各国的铜铁出产量对于大宋来讲，实在是少得不幸。而自从开放专卖后，需求用铜的处所太多了，之前一些用木料的东西用了铜制的以后，效力高了很多，不成能又用回木料。木料耗损太高，要常常换，既费事又不好用。

王安石见赵顼总算被压服了，没有再提持续推行新法律，也没有再说持续南进开辟，一颗吊着的心总算是放了下来，站起拱手说道：“政事堂已经发下政令，令各级衙门勘察各地的地形，各种地盘的漫衍，各种农作物的莳植漫衍，按照这些，司农寺会做同一安排，按地形兴建水利和驰道，按各种地盘的漫衍决定农作物种类莳植，按各种农作物的莳植漫衍推行较好的轮作轨制。在合适的地盘上种上合适的农作物，进步粮食的亩产量，再通过轮作轨制，确保不受蝗灾瘟灾。”