明朝建国天子朱元璋考虑到宰相一人之下万人之上，权力太大，对兵权构成威胁，建立了六部，一下子就把权力分离到了六部。六部老臣权力大了，又能够设立“上书房行走”，再次把权力夺过来。处所机构也是如此，本来“巡抚”这个名字一听就晓得是一个监察机构，厥后为了夺处所大权，不竭派出巡抚，厥后就变成了常例成了正式的省级正职。对巡抚还不放心，再放出“总督”，先是监督，厥后又变成了常例。