数日之前，袁世凯自傲阳火线返回北京，接任内阁总理大臣，两今后便构造了新内阁。

幸亏，多数旗人不读诗书，并不晓得这一段已经半藏匿于汗青中的故事。并且，清朝的统治远比金朝悠长，清初锋利的民族冲突，也早已经和缓了下来，满清建国前后制造的惨案，早已为人们所淡忘。更何况，现在的中国，高鼻子、金头发的西洋鬼子，遍及各沿江本地互市港口，早就顶替旗人威了人们又怕又恨的工具。

此时，大河南北，只要直隶、河南两省，还算是没有变动。大江南北，四川民军蜂起，除成都孤城外，早不为朝廷统统。只南京总督张人骏，将军铁良，提督张勋，尚从命清命，孤守危城。江苏都督程德全，浙江都督汤寿潜，及上海都督陈其美，又构造起了联军，以黄兴为总司令，枕戈待旦，筹办打击南京。固然，袁世凯派出的救兵也将连续南下，但南京前程，仍然可虑。

北京，袁世凯室第，此时他收罗的谋臣、名土，亲信部属，王士珍、杨士I奇、赵秉钧、梁士诒、杨度、陈宦等人正被他调集过来，会聚一堂，共商大事。

不过，在袁世凯看来，这也没甚么大不了，只要本身终究能够清算局面，有的是人投奔。但是，眼下的情势，不能不让他有些慌乱。

提及来，这类发急和颓废的心态会在旗民中如此敏捷的伸展，与都城的民居漫衍也不无干系。

此中，除乌珍为汉军正蓝旗人，达寿、熙彦、荣勋是满人，几近清一色汉人，与此前皇族内阁恰相反对。民政大臣、陆军大臣、邮传部大臣等几个首要位置，更是由袁世凯安C了本身的亲信亲信。

此次，他对外公布的内阁阁员名单是：外务大臣梁敦彦，民政大臣赵秉钧、度支大臣严修、学务大臣唐景崇、陆军大臣王士珍、水兵大臣萨镇冰、司法大臣沈家本、农工商大臣张謇、邮传部大臣杨士琦、理藩大臣达寿。并以胡惟德、乌珍、陈锦涛、杨度、田文烈、谭学衡、梁启超、熙彦、梁如浩、荣勋分任备部副臣。

这类格式本是满清权贵为了保护满人的统治，处心积虑的设置，但是一到世运瓜代之际，这些旗民便如处于一个伶仃的天下，更难融会于外城的住民中间，一有风吹草动，旗民便要疑神疑鬼，倍增发急。

一个月前武昌“兵变”的动静传来，开端多数旗民感觉没甚么大不了的，只要朝廷雄师一去，叛党即能剿平。但是很快就传来备省接踵独立的动静，不到一个月，半壁江山就不再为大清统统，旗人荫昌统着雄师，却不能越河南信阳武胜关一步，朝廷不得已，只好请出“狼子野心”的袁世凯。这个时候，很多旗民就认识到，这大清的天，恐怕要变了。

“旗民分家”政策使北京表里城的社会布局完整产生了窜改，北都城构成了“兵、民分置，满、汉分治”的格式。