诸羌自王莽末入居塞内，金城属县多为统统。隗嚣不能讨，因就慰纳，发其众与汉相拒。司徒掾班彪上言：“今凉州部皆有降羌，羌胡被发左衽，而与汉人杂处，风俗既异，言语不通，数为小吏黠人所见劫夺，穷恚无聊，故致背叛。夫蛮夷寇乱，皆为此也。旧制，益州部置蛮夷骑都尉，幽州部置领乌桓校尉，凉州部置护羌校尉，皆持节领护，治其怨结，岁时巡行，问所痛苦。又数遣使译，通导动静，使塞外羌夷为吏耳目，州郡是以可得戒备。今宜复如旧，以明威防。”帝从之。以牛邯为护羌校尉。

安丘侯张步将老婆逃奔临淮，与弟弘、蓝欲招其故众，乘船入海。琅邪太守陈俊催讨，斩之。

骠骑将军杜茂与贾览战于繁畤，茂军败绩。

夏，闰四月，帝自将征隗嚣，光禄勋汝南郭宪谏曰：“东方初定，车驾未可远征。”乃当车拔佩刀以断车靷。帝不从，西至漆。诸将多以王师之重，不宜远入险阻，计豫未决；帝召马援问之。援因说隗嚣将帅有土崩之势，兵进有必破之状；又于帝前聚米为山谷，指画情势，开示众军所从道径，来往阐发，昭然可晓。帝曰：“虏在吾目中矣！”明旦，遂进军，至高平第一。窦融率五郡太守及羌虏小月氏等步骑数万，辎重五千馀两，与雄师会。是时军旅草创，诸将朝会礼容多不肃，融先遣处置问会晤仪适。帝闻而善之，以宣布百僚，乃置酒高会，待融等以殊礼。遂共进军，数道上陇。使王遵以书招牛邯，下之，拜邯太中大夫。因而嚣大将十三人、属县十6、众十馀万皆降。嚣将老婆奔西城，从杨广，而田弇、李育保上邽。略阳围解。帝劳赐来歙，班坐绝席，在诸将之右，赐歙妻缣千匹。进幸上邽，诏告隗嚣曰：“若束手自诣，父子相见，保无佗也。若遂欲为黥布者，亦自任也。”嚣终不降，因而诛其子恂。使吴汉、岑彭围西城，耿弇、盖延围上邽。以四县封窦融为安丰侯，弟友为显亲侯，及五郡太守皆封列侯，遣西还所镇。融以久专方面，惧不自安，数上书求代。诏报曰：“吾与将军如摆布手耳，数执谦退，何不晓人意！勉循士民，无擅离部曲！”颍川盗贼群起，寇没属县，河东守兵亦叛，京师骚动。帝闻之曰：“吾悔不消郭子横之言。”

是岁，大水。

隗嚣病且饿，餐糗糽，恚愤而卒。王元、周宗立嚣少子纯为王，总兵据冀。公孙述遣将赵匡、田弇助纯。帝使冯异击之。

冬，十月，丙午，上行幸怀；十一月，乙丑，还雒阳。

建武八年壬辰，公元三二年春，来歙将二千馀人伐山开道，从番须、回中径袭略阳，斩隗嚣守将金梁。嚣大惊曰：“何其神也！”帝闻得略阳，甚喜，曰：“略阳，嚣所依阻。亲信已坏，则制其支体易矣！”吴汉等诸将闻歙据略阳，争驰赴之。上觉得嚣失所恃，亡其要城，必将悉以精锐来攻；旷日久围而城不拔，士卒顿敝，乃可乘危而进，皆追汉等还。隗嚣果使王元拒陇坻，行巡守番须口，王孟塞鸡头道，牛邯军瓦亭。嚣自悉其大众数万人围略阳，公孙述遣将李育、田弇助之，斩山筑堤，激水灌城。来歙与将士固死死守，矢尽，发屋断木觉得兵。嚣尽锐攻之，累月不能下。