匈奴句龙王吾斯等立车纽为单于，东引乌桓，西收羌、胡等数万人攻破京兆虎牙营，杀上郡都尉及军司马，遂寇掠并、凉、幽、冀四州。乃徙西河治离石，上郡治夏阳，朔方治五原。十仲春，遣使匈奴中郎将张耽将幽州、乌桓诸郡营兵击车纽等，战于马邑，斩首三千级，获生口甚众。车纽乞降，而吾斯犹率其部曲与乌桓寇钞。

十仲春，乙亥，上还自长安。

初，上命马贤讨西羌，大将军商觉得贤老，不如太中大夫宋汉；帝不从。汉，由之子也。贤到军，稽留不进。武都太守马融上疏曰：“今杂种诸羌转相钞盗，宜及其未并，亟遣深切，破其支党；而马贤等到处留滞。羌、胡百里望尘，千里听声，今窜匿避回，漏出厥后，则必侵寇三辅，为民大害。臣愿请贤所不成，用关东兵五千，裁假军队之号，极力率厉，埋根、行首以先吏士；三旬当中，必克破之。臣又闻吴起为将，暑不张盖，寒不披裘；今贤野次垂幕，珍肴杂沓，儿子侍妾，事与古反。臣惧贤等专守一城，言攻于西而羌出于东，且其将士将不堪命，必有高克溃叛之变也。”安宁人皇甫规亦见贤不恤军事，审其必败，上书言状。朝廷皆不从。

蒲月，癸丑，山阳君宋娥坐构奸诬罔，收印绶，归里舍。黄龙、杨佗、孟叔、李建、张贤、史泛、霸道、李元、李刚等九侯坐与宋娥更相赂遗，求高官增邑，并遣就国，减租四分之一。

十仲春，象林蛮夷反。

乙巳，之前司空王龚为太尉。

侍御史贾昌与州郡并力讨区怜等，不克，为所攻围；岁馀，兵谷不继。帝召公卿百官及四府掾属问以方略；皆议遣大将，发荆、扬、兖、豫四万人赴之。李固驳曰：“若荆、扬无事，发之可也。今二州盗贼磐结不散，武陵、南郡蛮夷未辑，长沙、桂阳数被征发，如复扰动，必重生患，其不成一也。又，兖、豫之人卒被征发，远赴万里，无有还期，圣旨迫促，必致叛亡，其不成二也。南州水土温暑，加有瘴气，致灭亡者十必四五，其不成三也。远涉万里，士卒颓废，比至岭南，不复堪斗，其不成四也。军行三十里为程，而去日南九千馀里，三百日乃到，计人禀五升，用米六十万斛，不计将吏驴马之食，但负甲自致，费便若此，其不成五也。设军地点，灭亡必众，既不敷御敌，当复更发，此为刻割亲信以补四支，其不成六也。九真、日南相去千里，发其吏民犹尚不堪，何况乃苦四州之卒以赴万里之艰哉！其不成七也。前中郎将尹就讨益州叛羌，益州谚曰：‘虏来尚可，尹来杀我。’后就征还，以兵付刺史张乔；乔因其将吏，旬月之间破殄寇虏。此发将无益之效，州郡可任之验也。宜更选有勇略仁惠任将帅者，觉得刺史、太守，悉使共住交趾。本日南兵单无谷，守既不敷，战又不能，可统统徙其吏民，北依交趾，事静以后，乃命归本；还募蛮夷使自相攻，转输金帛觉得其资；有能反间致头首者，许以封侯裂土之赏。故并州刺史长沙祝良，性多勇决，又南阳张乔，前在益州有破虏之功，皆可任用。昔太宗就加魏尚为云中守，哀帝即拜龚舍为泰山守；宜即拜良等，便道之官。”四府悉从固议，即拜祝良为九真太守，张乔为交趾刺史。乔至，开示慰诱，并皆降散。良到九真，单车入贼中，设方略，招以威望，降者数万人，皆为良筑起府寺。由是岭外复平。