征东海相刘宽为尚书令。宽，崎之子也，历典三郡，温仁多恕，虽在匆急，何尝疾言遽色。吏民有过，但用蒲鞭罚之，示辱罢了，终不加苦。每见父老，慰以农里之言，少年，勉以孝悌之训，人皆悦而化之。

陈蕃数言李膺、冯绲、刘祐之枉，请加原宥，升之爵任，言及反覆，诚辞诚心，乃至流涕；帝不听。应奉上疏曰：“夫忠贤武将，国之心膂。窃见左校弛刑徒冯绲、刘祐、李膺等，诛举邪臣，肆之以法；陛下既不听察，而猥受谮诉，遂令忠臣同愆元恶，自春迄冬，不蒙降恕，遐迩观听，为之感喟。夫立政之要，记过忘失；是以武帝舍安国于徒中，宣帝征张敞于逃亡。绲前讨蛮荆，均吉甫之功；祐数临督司，有不吐茹之节；膺著威幽、并，遗爱度辽。今三垂蠢动，王旅未振，乞原膺等，以备不虞。”书奏，乃悉免其刑。久之，李膺复拜司隶校尉。时小黄门张让弟朔为野王令，贪残无道，畏膺严肃，逃还京师，匿于兄家合柱中。膺知其状，率吏卒破柱取朔，付雒阳狱，受辞毕，即杀之。让诉冤于帝，帝召膺，诘以不先请便加诛之意。对曰：“昔仲尼为鲁司寇，七日而诛少正卯。今臣到官已积一旬，私惧以稽留为愆，不料获速疾之罪。诚自知衅责，死不旋踵，特乞留五日，克殄元恶，退就鼎镬，始生之愿也。”帝无复言，顾谓让曰：“此汝弟之罪，司隶何愆！”乃遣出。自此诸黄门、常侍皆鞠躬屏气，休沐不敢出宫省。帝怪问其故，并叩首泣曰：“畏李校尉。”时朝廷日乱，法纪颓弛，而膺奇特风裁，以申明自高，士有被其容接者，名为登龙门云。

庚午，上亲祠老子于濯龙宫，以文羪为坛饰，淳金釦器，设华盖之坐，用郊天乐。

八月，戊辰，初令郡国有田者亩敛税钱。

太学诸生三万馀人，郭泰及颍川贾彪为其冠，与李膺、陈蕃、王畅更相褒重。学中语曰：“天下模楷，李元礼；不畏强御，陈仲举；天下漂亮，王叔茂。”因而中外承风，竞以臧否相尚，自公卿以下，莫不畏其贬议，屣履到门。

鲜卑闻张奂去，招结南匈奴及乌桓同叛。六月，南匈奴、乌桓、鲜卑数道入塞，寇掠缘边九郡。秋，七月，鲜卑复入塞，诱引东羌与共盟诅。因而上郡沈氐、安宁先零诸种共寇武威、张掖，缘边大被其毒。诏复以张奂为护匈奴中郎将，以九卿秩督幽、并、凉三州及度辽、乌桓二营，兼察刺史、二千石可否。