今庶人屋壁得为帝服，倡优轻贱得为后饰；且帝之身自衣皂绨，而富民墙屋被文绣；天子以后以缘其领，庶人孽妾以缘其履；此臣所谓舛也。夫百人作之不能衣一人，欲天下亡寒，胡可得也；一人耕之，十人聚而食之，欲天下亡饥，不成得也；温饱切于民之肌肤，欲其亡为奸邪，不成得也。可为长慨气者此也。

谊以绛侯前逮系狱，卒无事，故以此讥上。上深纳其言，养臣下有节，是后大臣有罪，皆他杀，不受刑。

臣窃迹前事，大略强者先反。长沙乃二万五千户耳，功少而最完，势疏而最忠，非独性异人也，亦情势然也。曩令樊、郦、绛、灌据数十城而王，今虽以残亡可也；令信、越之伦列为彻侯而居，虽至今存可也。但是天下之大计可知已：欲诸王之皆忠附，则莫若令如长沙王；欲臣子勿菹醢，则莫若令如樊、郦等；欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势，如身之使臂，臂之使指，莫不制从，诸侯之君不敢有异心，辐凑并进而归命天子。割地定制，令齐、赵、楚各为多少国，使悼惠王、幽王、元王之子孙毕以次各受祖之分地，地尽而止；其分地众而子孙少者，建觉得国，空而置之，须其子孙生者举使君之；一寸之地，一人之众，天子亡所利焉，诚以定治罢了。如此，则卧赤子天下之上而安，植遗腹，朝委裘而天下稳定；当时大治，后代诵圣。陛下谁惮而久不为此！

九年庚午，公元前一七一年春，大旱。

十年辛未，公元前一七零年冬，上行幸甘泉。

天下之势方倒悬。凡天子者，天下之首。何也？上也。蛮夷者，天下之足。何也？下也。今匈奴嫚侮侵掠，至不敬也；而汉岁致金絮采缯以奉之。足反居上，首顾居下，倒县如此，莫之能解，犹为国有人乎？可为流涕者此也。今不猎猛敌而猎田彘，不搏反寇而搏畜菟，玩细娱而不图大患，德可远加而直数百里外，威令不伸，可为流涕者此也。

黄帝曰：‘日中必□，操刀必割！’今令此道顺而全安甚易，不肯蚤为，已乃堕骨肉之属而抗刭之，岂有异秦之季世虖！其异姓负强而动者，汉已幸而胜之矣，又不易其以是然；同姓袭是迹而动，既有征矣，其势尽又复然。殃祸之变，未知所移，明帝处之尚不能以安，后代将如之何！

“里谚曰：‘欲投鼠而忌器。’此善谕也。鼠近于器，尚惮不投，恐伤其器，况于贵臣之近主乎！廉耻节礼以治君子，故有赐死而亡戮辱。是以黥、劓之罪不及大夫，以其离主上不远也。礼：不敢齿君之路马，蹴其刍者有罚，所觉得主上豫远不敬也。今自王、侯、三公之贵，皆天子之所改容而礼之也，古天子之所谓伯父、伯舅也；而令与众庶同黥、劓、髡、刖、笞、傌、弃市之法，但是堂不无陛虖！被戮辱者不泰迫虖！廉耻不可，大臣无乃握重权、大官而有徒隶无耻之心虖！夫望夷之事，二世见当以重法者，投鼠而不忌器之习也。臣闻之：履虽鲜不加于枕，冠虽敝不以苴履。夫尝已在贵宠之位，天子改容而规矩之矣，吏民尝俯伏以畏敬之矣；今而有过，帝令废之可也，退之可也，赐之死可也，灭之可也；若夫束缚之，系緤之，输之司寇，编之徒官，司寇小吏唾骂而榜笞之，殆非以是令众庶见也。夫卑贱者习知高贵者之一旦吾亦乃能够加此也，非以是尊尊、贵贵之化也。古者大臣有坐不廉而废者，不谓不廉，曰簠簋不饰‘；坐肮脏淫乱、男女无别者，不曰肮脏，曰’帷薄不修‘；坐罢软不堪任者，不谓罢软，曰’下官不职‘。故贵大臣定有其罪矣，犹未斥然正以呼之也，尚姑息而为之讳也。故其在大谴、大何之域者，闻谴、何则白冠氂缨，盘水加剑，造请室而请罪耳，上不执缚系引而行也；其有中罪者，闻命而自弛，上不令人颈眡而加也；其有大罪者，闻命则北面再拜，跪而自裁，上不令人捽抑而刑之也。曰：’子大夫自有过耳，吾遇子有礼矣。遇之有礼，故群臣自熹；婴以廉耻，故交矜节行。上设廉耻、礼义以遇其臣不以节行报其上者，则非人类也。故化成俗定，则为人臣者皆顾行而忘利，守节而伏义，故能够托不御之权，能够寄六尺之孤，此厉廉耻、施礼谊之而至也，主上何丧焉！此之不为而顾彼之久行，故曰可为长慨气者此也。”