夏，蒲月。赦天下。

胶东康王寄薨。

浑邪之降也，汉发车二万乘以迎之，县官无钱，从民贳马，民或匿马，马不具。上怒，欲斩长安令，右内史汲黯曰：“长安令无罪，独斩臣黯，民乃肯出马。且匈奴畔其主而降汉，汉徐以县次传之，何至令天下骚动，罢敝中国而以事蛮夷之人乎！”上沉默。及浑邪至，贾人与市者坐当死五百馀人，黯请间见高门，曰：“夫匈奴攻当路塞，绝和亲，中国发兵诛之，死伤者不成胜计，而费以巨万百数。臣愚觉得陛下得胡人，皆觉得奴婢，以赐参军死事者家，所卤获，因予之，以谢天下之苦，塞百姓之心。今纵不能，浑邪率数万之众来降，虚府库犒赏，发良民侍养，譬若奉宠儿，愚民安知市买长安中物，而文吏绳觉得阑出财物于边关乎！陛下纵不能得匈奴之资以谢天下，又以微文杀无知者五百馀人，是所谓庇其叶而伤其枝者也。臣窃为陛下不取也。”上沉默不准，曰：“吾久不闻汲黯之言，今又复妄发矣。”居顷之，乃分徙降者边五郡故塞外，而皆在河南，因其故俗为五属国。而金城河西，西并南山至盐泽，空无匈奴，匈奴时有候者到而希矣。

山东大水，民多饥乏。天子遣使者虚郡国仓弜以振穷户，犹不敷，又募大富吏民能假贷穷户者以名闻，尚不能相救。乃徙穷户于关以西及充朔方以南新秦中七十馀万口，衣食皆仰给县官，数岁假予财产。使者分部护之，冠盖相望。其费以亿计，不成胜数。

江都王建与其父易王所幸淖姬等及女弟征臣奸。建游雷陂，天大风，建使郎二人乘划子入陂中。船覆，两郎溺，攀船，乍见乍没。建临观大笑，令勿救，皆死。凡杀不辜三十五人，专为淫虐。自知罪多，恐诛，与厥后成光共使越婢下神，祝诅上。又闻淮南、衡山诡计，建亦作兵器，刻天子玺，为反具。事发觉，有司请捕诛，建他杀，后成光等皆弃市，国除。

因而以东郭咸阳、孔僅为大农丞，领盐铁事。桑弘羊以计算用事。咸阳，齐之大煮盐；僅，南阳大冶，皆致生累令媛。弘羊，洛阳贾人之子，以心计，年十三侍中。三人言利，事析秋毫矣。