李诚中一回柳城，立即和冯道商讨起了营州刺史府部属架构和办理的设置。

李诚中道：“我们不要去对应刺史府各曹，我们就本身搞。”

冯道气急反笑：“没有平州方面承认，我们的告身就是违制的！莫非将军筹算造反？”

李诚中笑道：“恰是。我的筹算是，在长史府下设立幕僚机构，开端筹算设立九个科室。即办公室、人事科、度支科、法律科、鼓吹科、农业科、产业科、商贸科、催税科。”

对于李诚中从平州刺史府白手而回，冯道有些惊奇。所谓白手而回，不是说他没遵循与冯道的商定，采办粮食和耕具，而是说他没有带回呼应的空缺告身。

作为李诚中身边的独一一个文官，冯道在论功行赏中天然排在了第一。

“没意义？将军觉得没意义，可别人不这么看。有官身和没有官身是两回事！”冯道有些不对劲李诚中无所谓的态度。

李诚中道：“一年内不消考虑这个题目，节度府的赋税催缴不会直接落到营州头上，至于上缴平州的那一份，我已经和张刺史谈妥，每年钱三万贯、牛二百头、羊两千只。”

“长史是无权任命有品阶的官员的，说到底，就算挂名在长史府下，还是幕僚佐二，没有品阶，没有前程，谁能结壮任事？”冯道耐烦解释。

冯道又问：“不作对应，节度府战役州的公文流转和履行如何做？”

当然，李诚中也不是没有所得，契丹人不重农耕，这一年里全部营州的田亩都处于需求重新复耕的地步，以是他和张在吉达成了和谈，即以钱两万贯、牛两百头、羊三千只的代价，采办了一万多石粮食，此中包含一千石种粮。遵循每人每月半石的耗粮数，这些粮食能够赡养一万耕农两个月，如果佐以羊肉异化，能够让一万耕农四个月不消为用饭忧愁，为营州的复耕打下首要的根本。

刘仁恭为儿子刘守文讨要义昌军节度使官职的时候，朝廷不是很利落，当时刘仁恭为此曾经漫骂过天子，是以两边干系比较严峻。以是刘仁恭向长安讨要官职的公文都会被迟延很长时候，到了厥后，不是特别需求的官职，卢龙方面就不会去触政事堂的霉头，这也直接导致卢龙辖下各官的官阶不是很高，绝大部分只能在节度使本职范围内处理，普通不会超越五品。

李诚中返来的时候，在平州刺史府待了一天，与刺史张在吉会商的重点便是新营州刺史府的构成。在议论这个题目的之时，李诚中对张在吉明显没有对周知裕那么客气，语气仍然恭敬，但态度却非常光鲜――营州是我李诚中的，营州刺史府部属的官吏当然由我李诚中来保举！

“不是造反，我的意义，是在长史之下设立官职，这些官员挂名于长史府，而非刺史府，如许的话，一应任命和设置就不消跑去平州讨要了。”李诚中终究暴露了狐狸尾巴，他的企图是想寻求一种体制外的体制。