“不是，该任命就任命，如果我要返来一堆空缺告身，乱糟糟的也没甚么意义。”李诚中笑道。

冯道气急反笑：“没有平州方面承认，我们的告身就是违制的！莫非将军筹算造反？”

对一心一意扑在民政上的冯道来讲，在他盘算主张随李诚中出关闯荡的那一刻起，便逐步打上了李诚中的烙印，当然，他身上同时也有刺史张在吉的烙印，是张在吉征辟并启用了他。冯道在为李诚中措置民事政务上可谓经心极力、失职尽责，让李诚中能够抛开庞大而噜苏的事件，满身心投入到军队扶植上。

颠末大半年的磨砺，年青的冯道也逐步揭示出了性子中的沉稳，在与最底层百姓的来交常常中，他对官方的痛苦和百姓的需求更加了解，行动体例也更加变通，在与李诚中的同甘共苦中，两人之间的友情逐步加深的同时，相互间的共同也熟稔不足。

李诚中点头，道：“可道还是没听明白。这么说吧，当官必备两个要素，一为权，二为职。现在营州我们哥俩说了算，虽说是挂靠在长史府名下，但权力必定能够满足。至于职位，也就是你说的品阶，这个好办，走军职便可。我是柳城军使，我有权任命军职，凡是我的任命，平州方面不成能分歧意，走的只是一个备查的过场。不管文职还是军职，只要给他一个正式品阶，他就是朝廷承认官员，这就是他的前程。”

刘仁恭为儿子刘守文讨要义昌军节度使官职的时候，朝廷不是很利落，当时刘仁恭为此曾经漫骂过天子，是以两边干系比较严峻。以是刘仁恭向长安讨要官职的公文都会被迟延很长时候，到了厥后，不是特别需求的官职，卢龙方面就不会去触政事堂的霉头，这也直接导致卢龙辖下各官的官阶不是很高，绝大部分只能在节度使本职范围内处理，普通不会超越五品。

周知裕的四品宣威将军和张在吉的兼职营州刺史就需求长安政事堂批复，但他们收伏营州的大功在那边摆着，政事堂诸位相公也不至于厚着脸皮硬撑着不给，只不过批复必定要晚到数月，当然卢龙军全镇都不在乎，他们已经本身默许了此次升迁。

“没有告身，何来官身？”冯道问。话题又绕了返来。

李诚中返来的时候，在平州刺史府待了一天，与刺史张在吉会商的重点便是新营州刺史府的构成。在议论这个题目的之时，李诚中对张在吉明显没有对周知裕那么客气，语气仍然恭敬，但态度却非常光鲜――营州是我李诚中的，营州刺史府部属的官吏当然由我李诚中来保举！

这个年初，有兵就是王，对于李诚中的营州，挂名刺史的张在吉明显很懂端方，他只做了一项任命，即任命冯道为营州刺史府长史，官阶正七品。为了达到这个目标，李诚中支出严峻代价，他答允每年上缴平州刺史府钱三万贯、牛二百头、羊两千只。