国度生长政策是由Dr Mahathir Mohamad于1991年6月17日正式宣布实施的。在此之前的1991年2月28日，他在马来西亚企业理事会上的一次发言中，就已宣布了“2020弘愿”( wawasan 2020)：到2020年，马来西亚将进入发财国度行列。新政策的宣布，标记取新经济政策期间的结束，但却持续保存了该政策下的两大目标：消弭贫苦和社会重组，国度的“扶弱政策”也是以还是既定的目标。从经济方面看，两个政策的首要辨别在于，新经济政策以信任制为根本，国度生长政策则是通过加大私有化，通过减少国度支出，停止新经济政策的重修需求，放松外洋投资前提，以及东亚直接投资等体例，让以新兴的马来工商资产阶层为主的土著亲身参与市场合作，国度则在政治和法律上庇护他们所享有的特权不会遭到威胁。

6、当局对华人生长族群教诲的“宽大”

我亦欢畅地宣布汉文和淡米尔文不再安排在课外教诲，而是归入正课时候表内。

我们现在接管的观点是，这是一个多种族国度。我们要的是修桥，而不是要完整裁撤断绝我们的停滞。我们不筹算让统统的华人改信伊斯兰教。我们奉告我们的群众――穆斯林：‘你们不要试图迫使（他）人改信。”在此根本上，他也正视国度认同，但不是完整采纳逼迫手腕，而是要通过推行“马来西亚族”(Bangsa ysia，也是在关于“2020弘愿”的那次发言中提出来的)这一观点，来达到他的目标。

5、马来西亚中华大会堂结合会在“小开通”的政策氛围下，早已涉足海内政坛的华群众间社团也在开端思虑新的对策，因而呈现了“施压”和“协商”两派的严峻分歧，成果，受在朝党马华公会支撑的协商派在大气候下获得了华团的多数认同。这时海内族群政治的大气候是，一向以来在巫统安排下的国度当局内，由独立后一个期间内马来人与华人等非马来人的族群协商，到新经济政策期间协商之路的根基被封闭，再到国度生长政策期间协商机制的重新被开启。在这类背景下，国阵当局对华团开释的最大美意就是在1991年10月17日，社团注册官终究签发了申请达10年之久的“马来西亚中华大会堂结合会”的注册准证。这个构造被以为是马来西亚华群众间的最高带领机构，其总会长一职则标记取华裔族群的最高官方魁首。初次民主推举的成果，代表协商一派的林玉静被选，算是适应了当时海内根基的政治潮流，也能够看作是华裔族群对“小开通”政策的某种美意回应。就其所倡导的“协商”态度，总会长林玉静在接管专访时说出了以下颇耐人寻味的话：“如果压力能处理题目，马共头子陈平早已经当了总理。”“出售华人好处？华人究竟另有甚么能够出售？”“近路走不到，多走两步，远一点也是没有题目的。”行动党秘书长林吉利则针对“华人究竟另有甚么能够出售？”一句话，明白否定其背后的哲学与态度，以为，如果华人要在“2020弘愿”下享有划一及公允，就必须摒弃这类态度。但他却为这句话做了一个很好的注脚：这必定意味着大马的华人，在独立35年来，已落空了他们统统政治、经济、教诲、文明、社会、宗教和百姓权。