吏自什长以上，至摆布将，高低皆相保也。有干令犯禁者，揭之，免于罪；知而弗揭者，皆与同罪。

臣闻人君有必胜之道，故能并兼泛博，以一其轨制，则威加天下。有十二焉：一曰连刑，谓同罪保伍也；二曰地禁，谓制止行道，以网外奸也；三曰全军，谓甲辅弼附，三五不异，以结其联也；四曰开塞，谓分地以限，各死其职而死守也；五曰分限，谓摆布相禁，前后相待，垣车为固，以逆以止也；六曰号别，谓前线务进，以别厥后者，不得抢先登不次也；七曰五章，谓彰明行列，始卒稳定也；八曰全曲，谓盘曲相从，皆有分部也；九曰金鼓，谓兴有功，致有德也；十曰陈车，谓接连前矛，马冒其目也；十一曰死士，谓众军当中有材力者，乘于战车，前后纵横，出奇制敌也；十二曰力卒，谓经旗全曲，不麾不动也。此十二者教成，犯令不舍。兵弱能强之，主卑能尊之，令弊能起之，民流能亲之，人众能治之，地大能守之。国车不出于阃，组甲不出于橐，而威服天下矣。

今战国相攻，大伐有德。自伍而两，自两而师，不一其令。率俾民气不定，徒尚骄侈，谋患辨讼，吏究其事，累且败也。日暮路远，另有挫气；师老将贪，争掠易败。

十7、经卒令

今夫（决狱）［系者］，小圄不下十数，中圄不下百数，大圄不下千数。十人联百人之事，百人联千人之事，千人联万人之事。所联之者，亲戚兄弟也，其次婚姻也，其次知识故交也。是农无不离［其］田业，贾无不离［其］肆宅，士大夫无不离［其］官府。如此关联良民，皆囚之情也。兵法曰：“十万之师出，日费令媛。”今良民十万而联于（囚）［囹］圄，上不能省，臣觉得危也。

兵者，以武为植，以文为种。武为表，文为里。能审此二者，知胜负矣。文以是视短长、辨安危；武以是犯劲敌、力攻守也。

十1、治本

尉缭子对曰：“刑以伐之，德以守之，非所谓天官光阴阴阳向背也。黄帝者，人事罢了矣。何者？今有城，东西攻不能取，南北攻不能取，四方岂无顺时乘之者耶？然不能取者，城高池深，兵器备具，财谷多积，豪士一谋者也。若城下池浅守弱，则取之矣。由是观之，天官光阴不若人事也。

凡挟义而战者，（应）［贵从］我起；争私树敌，（应）［贵以］不得已；怨结（虽）［难］起，待之贵后。故争必当待之，息必当备之。

公子心曰：‘彗星何知，以彗斗者，固倒而胜焉’。明日与齐战，大破之。