次日下旨，准皇甫规所请，封迈关侯，赐令媛，宗子皇甫健为中郎将，次子皇甫伸为后军校尉。

中平四年十仲春，朝廷急调皇甫规统兵入京，任射中郎将董卓为后将军、西凉太守，总管凉州边事，镇守西北。封韩遂为征西将军，驻金城；马腾为镇西将军，驻武威。

灵帝略一思忖，道：“如此就让姜述任青州牧一职，代朕统领境内军政事件。青州赋税严峻，该当如何措置？”

青州此时合境安宁，兵马精干，兵甲齐备。朝廷与黄巾军分冀州、兖州两处疆场大战，若不出兵，恐朝廷见怪。但又不敢等闲出兵，张宝、张梁皆非管亥，不知此中内幕，青州一旦出兵，两人必会分兵相拒。姜述以赋税不敷为由拖了些光阴，正在思虑对策之时，张角密使来到，闻听凭平一事，不由大喜过望。

皇甫规道：“臣已年近甲子，昔有相士言，臣寿在甲子。行军兵戈非是易事，臣若在大战之时故去，军心涣散，必至大败。非不欲为国度着力，而忧误国度大事尔。”

姜述学过姜家兵法、战阵，熟谙冷兵器期间的兵事，是以不会无聊到拿当代军制套在汉朝军队上。鼎新的是好处分派轨制，兵丁依靠军功获得赏金、册封，如何精准记录军功，如何制止将校掠取兵丁军功，如何将军饷、犒赏全数发放给兵士手中等等，这些细节题目才是晋升兵丁主动性的关头。

刘辩道：“姜述与儿臣交好，前些光阴已拜托儿臣将姜家在京商店、家宅全数变，想来青州赋税已是严峻至极。其在信中言及，谓现在大乱，朝廷两方平叛，赋税严峻，是以一向没有上表求援。现在上表，想是赋税已尽，乃无可何如之举。但是门路隔断，纵有赋税亦没法运去。姜述主张颇多，如果受权许其自为，或能够解青州赋税窘状。”

至此，黄巾兵力量集合在冀州全境、兖州东部，分离在各地的余部大多被朝廷集兵剿除，残部躲入山林。

月，张角率部击败卢植，卢植率败兵退入广平恪守。黄巾军阵容复振。张角统兵围攻广平，卢植部情势危急。

蒲月七日，卫将军何苗统兵与朱隽部汇合，与张梁部在长社城外决斗。张梁部数战不敌，折兵大半，往张宝军挨近，从汝南一起退至济阴、山阳一线，方才跟稳脚根。何苗趁机光复城池十余。

中平五年仲春，皇甫规统领雄师万达到洛阳，屯于城北虎帐。皇甫规交代军务结束，次日上书称病辞职。灵帝下旨不准，又让刘辩去其府上看望。皇甫规闻刘辩前来，大开中门迎其入内。刘辩见皇甫规年纪虽大，身材尚是安康，问道：“将军身材结实，恰是国难之时，为何称病不出？”

众臣皆沉默不能相答。刘辩出列道：“父皇，姜述为东莱太守，以德化管理百姓，甚得百姓民气。黄巾初入青州，姜述佳耦振臂一呼，三天内成兵两万，实是得民气之故。姜家为兵法大师，族人多有熟谙兵法战阵者，成兵以后其族人担负将校，训兵得法，驭兵有道，战役力比平常新兵要高，以是依靠合族合力，方能靖平青州。又闻其安定兵变，安设流民，已将姜家历世堆集赋税耗尽，其以是能抵拒叛贼，非一人之力，而是合族之力，人、钱、粮皆以公心而奉之，是以为辖下文武榜样，官民以其为表率，众志成城，得以抵住十余万贼军。如果众文武皆如姜述摒弃私心，携合族效力朝廷，叛贼易灭也。”