此时高勇已经安稳把握三郡军政大权，加上春播农忙已过，故此决定试行乡、亭推举，为将来郡、县级推举打好根本，并由此考核各种推举轨制、法规的利用结果，不敷之处随时加以点窜弥补。

卢植略显担忧：“皇上，八万兵马虽则足矣，可粮草辎重如何筹办？幽州近几年天灾天灾不竭已然贫苦不堪，恐怕难以支撑雄师作战！”

光和六年（公元183年）四月十五日，温暖暖风中一道奇特公告密布，如同巨石入水激起千层浪花。郡太守令：蒲月旬日，各乡、亭、里停止全民推举，详情拜见四月十五日至二旬日《新报》全民推举专区。

荀彧奇特道：“孔方先生？之前未曾听主公提起，此何许人也？”

一席话令刘宏顿感本身有识人之明，现在再看看底下这些人，气就不打一处来。“你们不是要指责高卿家企图谋反吗？好，你们十足给朕滚到凉州去，只要把那边管理的像玄菟郡一样充足，朕立即遵循你们的意义办了高勇！还不给朕滚！”

当然遵循东汉律法，扶植新城需求获得朝廷答应。这一点高勇当然不会健忘，因而一封申请奏章在大笔财帛、别致器物的庇护下送往洛阳。内有张让等劝说，外有幽州刺史的美言承诺，刘宏一一照准。得知此事，公孙瓒、公孙度当即痛骂，王允坐于府内暗自哀伤。

四月二十五日前，遵循《推举法》要求统统申请参选职员都将名字和简历上报给郡府备案，待检查合格方可参选。其间，候选人必须尽力获得公众的支撑。竞选期间，《新报》还按照高勇唆使特别开设竞选专栏，给参选人一个颁发本身设法、观点和竞选纲领的处所。

各种法律中以条约法和税法最直接有效，遭到了贩子的大力支撑。条约法中规定了只要在两边划一志愿的前提下签订的条约才会遭到郡府的庇护，并且郡府有任务为贩子讨回落空的好处（为战役的内部公理性打下根本）。

少府张兆亦添油加醋道：“不止如此，据闻高勇更将郡兵停止擅自整编，企图不明！”

刘弘大喜，赞美道：“皇甫卿家所言甚合朕意。如此，皇甫卿家筹办一下，待乌桓来袭立即赴幽州统领全州兵马剿除乌桓！”

起首是《商法典》，高勇充分操纵本身是财经大学门生的天赋前提，将本身阿谁期间无益于贸易生长的法律条则加以变变动成合适当时社会出产力的法律。首要包含：条约法与税法。第一次提出了左券条约的情势，它要求条约两边要签订颠末官府和呼应机构共同承认的标准条约。总则的第一句话即明白写道：只要签订合适规定的条约才气够获得郡府的庇护与承认，条约两边受不异的法律束缚。除贸易条约外，还第一次提出了用工条约。内容与当代的劳务条约一样，主如果保障工人的合法权益，此用工条约获得了工会的尽力支撑，并且作为还价还价的筹马，将歇事情为一种抗议情势而不是违法行动。别的另有零售环节的相干要求。税法内里明白规定了几种根基税目标计税根据和计税道理，分为所得税、农业税、贸易税三大部分。而详细的细则要比实机会成熟后适时公布。高勇起首在统领范围内开端对贩子净支出征收三分之一的所得税。同时打消其他统统税收。