刘弘大喜，赞美道：“皇甫卿家所言甚合朕意。如此，皇甫卿家筹办一下，待乌桓来袭立即赴幽州统领全州兵马剿除乌桓！”

跟着人们对推举轨制、法度的几次研讨，很多聪明才学之人从中看到将来的但愿、看到实现本身抱负抱负的机遇，因而纷繁向县府申请参选，各地名誉之士亦迫不及待开端备选活动。他们遵循郡府提出的指导定见在乡内停止巡回演讲拉票的活动。一些人依托朋友、支属、弟子拉票，一些人依托制定的施政目标拉票。固然这些在高勇看来还非常的老练，不过倒是一个很好的开端。

高勇亦知此中短长，但考虑到新城的首要军事用处及意味意义，只好死守底线：“墙高不成窜改，此地属边郡，三面受敌，墙不高不敷以御敌，之前辽西郡宾徒、昌黎接踵失守皆由此引发，前车之鉴不成不查。”

光和六年（公元183年）四月十五日，温暖暖风中一道奇特公告密布，如同巨石入水激起千层浪花。郡太守令：蒲月旬日，各乡、亭、里停止全民推举，详情拜见四月十五日至二旬日《新报》全民推举专区。

看到玄菟郡城人满为患，高勇决定建立新城。一来能够建立一座攻防一流多数会，成为今后攻占东北的总后勤基地；二来能够新城为中间构建发散型公路网，成为东北贸易、政治、军事以及物流中间，便利今后对东北的办理；三来扶植新城事情量庞大，能够借此名义持续招收大量的移民进入三郡；四来能够用最快的体例充足百姓，进而拉动内需，加快贸易生长，尽量用最短的时候将工贸易范围扩到最大。

高勇微皱眉头：“只能持续仰仗孔方先生了！”

“这…应当有此企图！”

设想城高为四丈五，对外只说是二丈。此举引来荀彧不满，劝止道：“主公，洛阳皇城不过三丈五，且大汉律法规定外郡城池墙高皆有定命，私行违背者以谋反罪论处。一旦有人上奏朝廷……”

奉天城于六月中旬完工，几近动员了三郡三分之一的力量，高勇亦想借此机遇查验一下三郡的实际动员才气。

伴随竞选常常会呈现败北、贿选、威胁、打单等卑鄙违法手腕，为将来考虑，高勇下达严令：峻厉打击操纵款项买票、操纵权势威胁、打单其他候选人或不法拉票等行动，持续抓捕处决数名违法之人，包管竞选民风不偏离正轨。

玄菟高勇涓滴没有重视到洛阳的非常动静，经心放在新城扶植上。新城选址极其首要，既要兼顾天时、又要考虑水源、补给、交通等等，综合考虑唯有厥后的沈阳最为合适。故选址于郡城西边，高出浑河，定名为奉天城。

皇甫嵩却很悲观：“卢公，皇上之意并非必然要起首反击攻打乌桓，臣建议能够诱敌深切，在辽西至上谷一带慢慢毁灭侵犯之敌，待机会成熟后再出兵攻伐乌桓。”