当然遵循东汉律法，扶植新城需求获得朝廷答应。这一点高勇当然不会健忘，因而一封申请奏章在大笔财帛、别致器物的庇护下送往洛阳。内有张让等劝说，外有幽州刺史的美言承诺，刘宏一一照准。得知此事，公孙瓒、公孙度当即痛骂，王允坐于府内暗自哀伤。

何进闻言大喜：“皇上贤明，有此八万雄师何愁乌桓不灭！”

汉帝刘宏看着奏章，长长的打了一个哈欠，固然面无神采，内心倒是老迈的不痛快，想起先前下诏要求边地郡县自建郡兵时这几个老东西就吹胡子瞪眼睛的反对，现在更变本加厉……遂懒懒的问道：“这么说阿谁高勇是铁定造反了？”

东汉期间最基层的里正多由该里百姓推举，亭长、乡轶则多有下级任命，当然大部分吏员还是百姓推举，只不过这类推举均因循古例，很多处所不完美，极易为赃官操纵。而高勇推行的具有全套完整轨制、法度、法律的推举弥补了这方面的不敷。

四月二十五日前，遵循《推举法》要求统统申请参选职员都将名字和简历上报给郡府备案，待检查合格方可参选。其间，候选人必须尽力获得公众的支撑。竞选期间，《新报》还按照高勇唆使特别开设竞选专栏，给参选人一个颁发本身设法、观点和竞选纲领的处所。

跟着人们对推举轨制、法度的几次研讨，很多聪明才学之人从中看到将来的但愿、看到实现本身抱负抱负的机遇，因而纷繁向县府申请参选，各地名誉之士亦迫不及待开端备选活动。他们遵循郡府提出的指导定见在乡内停止巡回演讲拉票的活动。一些人依托朋友、支属、弟子拉票，一些人依托制定的施政目标拉票。固然这些在高勇看来还非常的老练，不过倒是一个很好的开端。

看到玄菟郡城人满为患，高勇决定建立新城。一来能够建立一座攻防一流多数会，成为今后攻占东北的总后勤基地；二来能够新城为中间构建发散型公路网，成为东北贸易、政治、军事以及物流中间，便利今后对东北的办理；三来扶植新城事情量庞大，能够借此名义持续招收大量的移民进入三郡；四来能够用最快的体例充足百姓，进而拉动内需，加快贸易生长，尽量用最短的时候将工贸易范围扩到最大。

司农陈瑞在朝堂上大声说道：“启禀皇上，据微臣刺探得知，高勇在三郡擅自处决大汉官员近千人，更私行窜改大汉律令，公布所谓《民法典》和《商法典》，此举明显是图谋自主！”

新官上任、新法履行动工贸易的进一步生长奠定了根本。因而，为增加税收、藏富于民，高勇决定将砖瓦、造纸、纺织三大技术拍卖，以此刺激本地工贸易的生长，促进依托地盘的富户世族转型，培养出第一批贩子阶层。