唐朝初年，三省长官在门下省议事。这个议事地点称为政事堂。《文献通考·职官四》说：“中书出诏令，门下掌封驳，日有争辩，纷繁不决，故使两省先于政事堂议定，然后奏闻”。厥后，高宗时的裴炎自侍中迁中书令，乃徙政事堂于中书省。玄宗开元十一年（公元723年），张说为中书令，又改政事堂为“中书门下”，并且列吏房、机务房、兵房、户房、刑礼房五房于后，“分曹以主众务。”至此，政事堂已从“议事”之所变成宰相的办事构造了。产生这个窜改的启事是因为唐玄宗之前，宰相都是三省长官兼职的（因三省长官另有本省常务），他们上午在政事堂议事，下午就回本省办公，是以，不需求另立宰相的办公构造。玄宗开元今后，宰相数量少了，其职位更加尊崇，根基上是专职的（杨国忠虽身兼四十余职，但也以相职为主），因而就有需求设立一个牢固的宰相办事构造，并列五房以措置平常行政事件。

隋唐三省六部制的建立，是秦汉以来封建国度中心官制不竭窜改的成果。其构造较完整，合作较明白，是封建社会生长至成熟阶段的一个标记。这些一向沿续到清朝，根基上没有窜改。但有一点与明清分歧的，唐朝的尚书省有一个总机构，名为“都省”，都省当中以摆布丞及摆布司郎中、员外郎分担吏、户、礼左三部，兵、刑、工右三部。摆布丞处于行政监督职位，而摆布司则兼有总务办理的性子。

以天子为首的封建国度体制，在唐高祖武德期间就比较完整地建立起来。天子把握着国度的最高权力，操有对统统臣民生杀予夺的大权。法律和法律都以天子的名义公布，天子有权点窜法律和法律，并能够不受法律和法律的束缚。在天子之下，有三省、六部、九寺、五监等职官体系。在中枢机构中，制令构造、封驳审议构造与行政事件构造是合作而又合作的。政务构造和事件构造的职责是很清楚的，监察机构也很完整。别的，另有一套比较完整的品阶勋爵轨制。《新唐书·百官志》说：