7月20日，从东北及朝鲜进入华北的日军，已达到预定集结地区：混成第11旅团在高丽营及顺义；独立第1旅团在怀柔；第20师团一部在天津，主力在唐山、山海关；驻屯旅团在丰台，航空兵团别离在天津、承德、山海关机场。只待制造借口，寻觅战机以策动打击。

26日傍晚，从天津乘火车达到丰台的日军第2联队第2大队，分乘26辆卡车从丰台向北平城内开进。日军进至广安门时，遭到第29军刘汝珍团一个连阻击，两军产生战役。日军一部入城，开进日本使馆；一部被阻于城外，又退回丰台。但大战行未到临。

7月11日，日本颁发《关于向华北派兵的当局声明》，决定当即增兵华北。当日，天皇批准对华出兵计划，首批出兵三个师团，且令第20师团务必敏捷达到华北，归“中国驻屯军”司令官香月清司批示。

26日下午，日本驻屯军司令官香月清司向第29军收回通牒，要求：“速将摆设在卢沟桥、八宝山方面的第37师，于明日中午前撤退到长辛店四周。北平城内的第37师由北平城内撤出，和驻西苑的37师军队一起，先颠末平汉线以北地区，于本月28日中午前转移到永定河以西地区，然后再连续将上述军队送往保定方面。倘若不按上述计划履行，我军只好采纳伶仃行动。”

7月15日，日军制定出作战打算，并陈述其陆军中心部。在此作战打算中，“中国驻屯军”诡计以一个师团、三个旅团及配属的炮兵、坦克兵、航空兵对北平构成包抄，而掉队攻城西、城南的第29军。插手打击第29军的日军各军队的编成是：

“中国驻屯军”司令官为香月清司中将，参谋长为桥本群少将。驻屯旅团，旅团长为河边正三少将。第20师团，师团长为川岸文三郎中将。独立混成第11旅团，旅团长为铃木重康中将。独立混成第1旅团，旅团长为酒井镐次少将。航空兵团，兵团长为德川好敏中将。

7月25日，日军借口补缀电线，派一其中队乘火车达到廊坊，占有车站，并向廊坊中国驻军策动打击。守军第29军第226团抖擞抗击，日军伤亡严峻。26日拂晓，日军以飞机27架次轮番轰炸廊坊守军虎帐。日军增救兵队于上午8时达到廊坊，在飞机援助下向守军建议进犯。守军第226团第3营与日军展开固执战役。直至12时，该营向东转移。廊坊车站是平津之间一个大站。廊坊被日军完整占据，平津之间的交通被堵截。

7月8日，日本陆军部得悉卢沟桥惊变；当日，驻上海日本水兵第3舰队司令官长谷川清受命停止练习，率舰队从台湾返回上海作战役筹办。7月9日，陆军部提出对华出兵计划；7月10日，内阁通过此计划并向天皇呈奏。