7月11日，日本颁发《关于向华北派兵的当局声明》，决定当即增兵华北。当日，天皇批准对华出兵计划，首批出兵三个师团，且令第20师团务必敏捷达到华北，归“中国驻屯军”司令官香月清司批示。