王邑等还京师，西与王级等合击赵明、霍鸿。仲春，明等殄灭，诸县息平。还师振旅，莽乃置酒白虎殿，劳飨将帅。诏陈崇治校军功，第其高低，依周制爵五等，以封功臣为侯、伯、子、男，凡三百九十五人，曰“皆以奋怒，东指西击，羌寇、蛮盗，反虏、逆贼，不得旋踵，应时殄灭，天下咸服”之功封云。其当赐爵关内侯者，改名曰附城，又数百人。莽发翟寄父方进及先祖冢在汝南者，烧其棺柩；夷灭三族，诛及种嗣，至皆同坑，以棘五毒并葬之。又取义及赵明、霍鸿党众之尸，聚之通路之旁，濮阳、无盐、圉、槐里、眛厔凡五所，建表木于其上，书曰：“反虏逆贼鳣鲵。”义等既败，莽因而自谓威德日盛，大获天人之助，遂谋即真之事矣。

三月，己丑，立宣帝玄孙婴为皇太子，号曰孺子。婴，广戚侯显之子也。年二岁；托以卜相最吉，立之。尊皇后曰皇太后。

时帝春秋益壮，以卫后故，怨不悦。冬，十仲春，莽因腊日上椒酒，置毒酒中。帝有疾，莽作策，请命于泰畤，愿以身代，藏策金縢，置于前殿，敕诸公勿敢言。丙午，帝崩于未央宫。大赦天下。莽令天下吏六百石以上皆服丧三年。奏尊孝成庙曰统宗；孝平庙曰元宗。敛孝平，加元服，葬康陵。

冬，十月，甲子，莽依《周书》作《大诰》曰：“粤其闻日，宗室之俊有四百人，民献仪九万夫，予敬以终究此谋继嗣图功。”遣大夫桓谭等班行谕告天下，以当反位孺子之意。

东郡太守翟义，方进之子也，与姊子上蔡陈丰谋曰：“新都侯摄天子位，号令天下，故择宗室老练者觉得孺子，依托周公辅成王之义，且以张望，必代汉家，其渐可见。方今宗室衰弱，外无强蕃，天下倾首从命，莫能亢抜国难。吾幸得备宰相子，身守大郡，父子受汉厚恩，义当为国讨贼，以安社稷。欲举兵西，诛不当摄者，选宗室子孙辅而立之。设令时命不成，死国埋名，犹能够不惭于先帝。今欲发之，汝肯从我乎？”丰年十八，勇壮，承诺。义遂与东郡都尉刘宇、严乡侯刘信、信弟武平侯刘璜结谋，以玄月都试日斩观令，因勒其车骑、材官士，募郡中英勇，摆设将帅。信子匡时为东平王，乃并东平兵，立信为天子；义自号大司马、柱天大将军。移檄郡国，言：“莽毒杀孝平天子，摄天子位，欲绝汉室。明天子已立，共行天罚！”郡国皆震。比至山阳，众十馀万。

是月，前辉光谢嚣奏武功长孟通浚井得白石，上圆下方，有丹书著石，文曰：“告安汉公莽为天子。”符命之起，自此始矣。

是岁，西羌庞怙、傅幡等怨莽夺其地，反攻西海太守程永；永驰驱。莽诛永，遣护羌校尉窦况击之。